訪談時間：2020年3月31日

訪談嘉賓：區市場監管局局長 于政濤

訪談背景：自2020年1月1日起，2019年度市場主體年報公示工作拉開了帷幕。市場主體年報公示工作是貫徹落實黨中央、國務院“放管服”改革部署的重要舉措，是減輕企業負擔、累積企業信用、優化營商環境的有效手段。市場主體未依法按時報送年報，將會被列入經營異常名錄（狀態），直接影響企業經營，影響營商環境優化，進而影響地方經濟社會高質量發展。因此，社會各界要高度重視，統籌協調，推動建立政府領導、部門分工、市場主體自主公示的合力，確保我區2019 年度年報公示工作有序開展。今年的市場主體年報公示工作有哪些新要求、新精神呢？我們邀請區市場監管局局長就相關問題進行政策解讀。

訪談內容：

市場監管局局長解讀2019年度市場主體年報公示工作相關政策

威海經濟技術開發區管委網：哪類市場主體需要報送2019年度報告？

于政濤：所有2019年12月31日前在市場監管部門或審批服務部門登記注冊的各類企業及其分支機構、農民專業合作社及其分支機構、個體工商戶都應當依法報送2019年度報告。其中，外商投資企業（機構）按照《外商投資法》的規定，增加商務主管部門和外匯管理部門年報事項。疫苗生產企業、特種設備生產企業和充裝單位為重點年報對象。

威海經濟技術開發區管委網：2019年度市場主體年報公示工作有哪些新要求？

于政濤：新頒布的《外商投資法》《外商投資法實施條例》等法律法規，對年報公示工作提出了新要求。在實施市場監管與人力資源社會保障、統計、海關部門相關事項合并年報的基礎上，自 2019 年度年報開始，進一步將外商投資企業（機構）納入“多報合一”改革。年報“多報合一”領域擴大至人力資源社會保障、商務、市場監管、統計、海關、外匯等 6 個部門。另外，受新冠肺炎疫情影響，國家市場監管總局規定，將2019年度個體工商戶年報時間延長至2020年年底。

威海經濟技術開發區管委網：市場主體年報公示“多報合一”后，如何確定部門責任分工？

于政濤：市場主體年報公示“多報合一”的政策指導和咨詢答復涉及多個部門、多類事項，各相關單位要明確部門職責分工，強化年報工作協調配合，落實主體責任到人，確保無縫銜接。

市場監管部門負責企業年報事項和公示系統年報技術問題等咨詢工作；實時跟進企業年報報送進度，做好政策解釋和保障工作；做好特種設備生產企業等重點行業領域企業年報公示工作。

人力資源社會保障部門負責社保填報事項信息的咨詢答復工作。

商務部門、外匯管理部門負責宣傳外商投資企業年報“多報合一”改革政策，對咨詢外商投資企業新增年報事項問題進行答復。外商投資企業反映公示系統未將其列入“多報合一”范圍，年報填報內容不含相關新增事項的，企業注冊地商務部門應當核對統一社會信用代碼、市場主體類型、注冊時間等信息，逐級反饋商務部協調市場監管總局解決。對7月1日后外商投資企業年報存在未報、錯報、漏報的申請，外商投資企業應向商務主管部門申請，通過外商投資信息報告管理系統（網址：wzxxbg.mofcom.gov.cn）進行補報或更正。

海關部門負責海關管理企業咨詢有關海關管理信息年報事項的咨詢答復。對個別海關管理企業反映公示系統未將其列入“多報合一”范圍，年報填報內容不含海關事項的，由威海海關和榮成海關通過海關企業進出口信用管理系統核對統一社會信用代碼、企業經營類別、注冊海關、注冊時間、注銷等信息，確認屬于需要報送“多報合一”年報的，統一匯總上報。

統計部門負責統計事項的咨詢答復工作。

威海經濟技術開發區管委網：市場主體如何進行年報公示工作？

于政濤：1.用電腦打開瀏覽器，輸入網址sd.gsxt.gov.cn，進入國家企業信用信息公示系統（山東）首頁；2.進入首頁后，點擊“企業信息填報”圖標，進入企業信息填報頁面；點擊“確定”后進入工商聯絡員登陸界面，輸入企業的相關信息后，進入國家企業信用信息公示系統(山東)填報頁面 ；點擊 “年度報告填寫” ，而后逐項填寫基本信息、黨建信息、社保信息、特種設備信息等內容。

注意，填寫年度報告時會先彈出年報須知，閱讀后，在 “已閱”前的小框內“∨”（對勾），再點確認。如果以前存在沒有參加年報的年度，先需要將以前年度補報后才可申報本年度的。

3.填寫完畢后，點擊 “預覽并公示”，檢查所填寫的所有信息，如果沒有問題點擊“提交并公示”，出現“提交成功”，點擊確認。年報就完成了。

威海經濟技術開發區管委網：未按時年報的市場主體有哪些后果？

于政濤：2019年度市場主體年報公示，除個體工商戶外，其他類型企業年報應在2020年6月30日前完成。對于未按時年報的市場主體，將依法列入經營異常名錄和標記為異常狀態，并記于市場主體名下向社會公示。政府部門將繼續對失信市場主體實施信用約束和聯合懲戒。在政府采購、銀行貸款授信、招投標、國有土地出讓、政策獎勵、授予榮譽稱號、資質審核、投融資、進出口、出入境等工作中，將對失信市場主體依法予以限制或者禁入。一處失信，處處受限，還有可能面臨企業無法正常運作的嚴重后果。 

威海經濟技術開發區管委網：還有沒有其他注意事項？

于政濤：補充三點，一是市場主體應對其報送的年度報告信息的真實性負責；二是市場主體報送年度報告不需要繳納費用；三是市場主體在報送年度報告過程中遇到問題，可撥打我局咨詢電話5999580。

相關文件：中華人民共和國外商投資法實施條例