訪談時間：2020年4月22日 09:00

訪談嘉賓：威海經濟技術開發區經濟發展局局長 邱魯金

訪談背景：威海經濟技術開發區發布了《威海經濟技術開發區2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2020年國民經濟和社會發展計劃》，為使廣大企業及市民群眾對該計劃有更深入的了解，威海經濟技術開發區管委網專門邀請經濟發展局局長邱魯金同志就該計劃進行解讀。

訪談內容：

經濟發展局邱魯金局長解讀國民經濟和社會發展計劃

威海經濟技術開發區管委網：請講一下2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況？

邱魯金：2019 年，在市委市政府的堅強領導下，全區堅持穩中求進工作總基調，積極應對經濟下行風險挑戰，抓重點、破難點、補短板、樹亮點，尋標對標、比學趕超，擔當作為、狠抓落實，經濟社會高質量發展邁出嶄新步伐。

一、綜合實力穩步提升。全區累計實現生產總值 315.64 億元，同比增長 6%；其中，第一產業實現增加值6.5 億元，下降 11%；第二產業實現增加值122.91 億元，增長 4.3%；第三產業實 現增加值 186.23億元，增長8.2% 。三次產業結構優化為 2.1:38.9:59.0.一般公共預算收入26.5億元；工業高新技術產業產值增長7.3%，比重提高到54.15%，經濟穩中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。

二、需求拉動總體平穩。固定資產投資增長7.8%，社會消費 品零售總額增長9.4%；完成外貿進出口總值333.9 億元，增長6.6%，其中，出口169.6億元，增長13%；進口164.2 億元，增長 0.8%。

三、“雙招雙引”成效顯著。全年新登記市場主體 9580 戶，增長26.6%；其中新增企業3833 戶，增長23.4%。落地外資項目81個、增資項目13 個，實際到賬外資2.28 億美元，增長84.6%，創歷史新高。成功引進中船重工716 所威海研發中心、哈工大天智創新技術研究院、韓國技術創新研究院。新引進雙創類項目120個，引進國家海外專家1 人，入選山東省泰山產業領軍人才 2 人。

三、發展質量持續提升。企業沖擊新目標行動成效顯著，全年新增主營業務收入過 10 億元企業 3家，總數達到8 家，其中過30億元2家、過20億元4家。新增“小升規”企業 13 家，總數達到136家。新增高新技術企業 27 家，總數達到84 家。納稅過千萬元企業54 家，其中過億元企業達到5家。泓淋電力獲批 2019 年全市唯一一家國家企業技術中心。

四、人民生活明顯改善。安排民生支出 13.3 億元，占一般公共預算支出的比重達到 67.1%。城鎮和農村居民人均可支配收入分別增長7%和 8.4%；新增城鎮就業3726 人，城鎮登記失業率控制在1.12%。

威海經濟技術開發區管委網：2020年全區經濟社會發展總體思路是怎樣的？

邱魯金：做好2020年經濟社會發展工作，必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和 十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實習近平總書記對山東工作的重要指示要求，把“威海要向精致城市方向發展”作為總目標總方向總遵循，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，以新舊動能轉換重大工程為統領，以體制機制改革創新為動力，以“城市精致化、產業高端化、治理現代化”為目標，以雙招雙引和大項目建設為支撐，深入開展 “重點工作攻堅突破年”行動，推動高質量發展，堅決打贏三大攻堅戰，全面做好“六穩”工作，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定，確保全面建成小康社會和“十三五”規 劃圓滿收官，爭當“精致城市·幸福威?！苯ㄔO的排頭兵。

威海經濟技術開發區管委網：2020年全區經濟社會發展主要預期目標是怎樣的？

邱魯金：2020年全區經濟社會發展主要預期目標為：生產總值增長7%，其中，規模以上工業增加值增長6%，服務業增加值增長8 %；一般公共預算收入增長5%，固定資產投資增長7%，社會消費品零售總額增長10%，外貿進出口增長2%，實際到賬外資增長10%，城鎮和農村居民人均可支配收入分別增長7%左右和7%以上，全面完成上級下達的節能減排降碳約束性目標和環境質量改善目標。

威海經濟技術開發區管委網：請具體介紹一下企業沖擊新目標行動。

邱魯金：按照“培育龍頭、做強骨干、扶持中小微”的思路，進一步完善企業梯次培育扶持政策，突出抓好沖擊新目標企業庫、科技型中小企業庫、重大項目庫動態管理，持續推進“個轉企、小升規、企升高、規改股、股上市”，努力培育更多的瞪羚企業、獨角獸企業、單項冠軍企業和隱形冠軍企業。重點幫扶泓淋科技、迪沙藥業、海馬地毯、豪頓華、安然納米、招商金陵船舶、貝卡爾特、大宇電子、日月光半導體、電美世光機電、燕喜堂等11家市級沖擊新目標企業，鼓勵騰森橡膠、邦德股份等19家骨干企業升級膨脹，推動26個市級重點工業項目建成投產，力爭泓淋電力 2020 年主板上市、邦德股份 2020 年完成 “創新層”轉板，全年新增“小升規”企業13 家、上市掛牌企業5 家。

威海經濟技術開發區管委網：我區在接下來打造營商環境方面有哪些具體措施？

邱魯金：深入開展營商環境整改提升行動，以查促改、以評促改，全力打造營商環境新高地，推進審批服務再提速。深化“一窗受理·一次辦好”改革，貫徹落實市場準入負面清單制度。建設新政務服務大廳，推動線上“一網通辦”、線下“一窗受理”、現場“一次辦好”，實行政務服務“365日全無休”“24 小時不打烊”。重點攻堅用電、納稅、跨境貿易、獲得信貸，通過“四減一增”，優化再造主流程。鞏固提升全國信用示范城市建設水平。大力推進信用“五進”，形成可復制、可推廣的信用建設模式。抓好信用平臺優化，改進和提升功能，建立網上和手機端快速處理機制。抓好信用數據歸集，調整優化“海貝分”指標，將“五進”工程與“海貝分”相銜接，大力推廣“海貝分”APP 的查詢使用。不斷完善服務企業機制。以“雙千活動”為抓手，落實責任領導和部門，實行常態幫扶。特別是對沖擊新目標的企業要采取“一企一策”的方式精準幫扶，破解瓶頸制約，推動骨干企業膨脹發展。精心組織企業家開展形式多樣的培訓活動，開拓企業家視野，提升企業家素質，為企業動能轉換提供智力保障。

威海經濟技術開發區管委網：我區在加強風險防范，打好三大攻堅戰中有哪些舉措？

邱魯金：嚴格落實各級決策部署，確保脫貧攻堅任務按期按要求全面完成，確保實現污染防治階段性目標，確保不發生系統性金融風險，加強風險防范，堅決打好三大攻堅戰。

1．堅決打贏精準脫貧攻堅戰。重點抓好11個扶貧項目運營管理，嚴格落實扶貧特惠險、金融扶貧等精準扶貧政策，做好返貧人口和新發生貧困人口的監測幫扶，確保精準脫貧圓滿收官。

2．堅決打贏污染防治攻堅戰。高標準完成 14.2 公里沿海岸線整治修復和石家河、逍遙河治理，抓好16處廢棄礦山恢復治理，深入推進“四減四增”三年行動，全面落實河長制、湖長制、灣長制、林長制等制度，以“零容忍”態度實施最嚴格的環境監管，堅決打好藍天、碧水、凈土保衛戰。

3．堅決打贏防范化解重大風險攻堅戰。開展防范打擊非法金 融活動專項整治行動，強化金融領域風險排查監測，切實防范化解金融風險。深化安全隱患排查治理，抓好重點領域安全監管和薄弱環節整治，有效防范和及時處置各類安全事故。持續加大安全生產、道路交通、消防、森林防火、海上安全、校車管理、漁 船管理等工作力度，扎實推進安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系建設，堅決遏制重特大安全事故。健全綜合防災減災體系，不斷提高應急處置能力。開展“食安威?！逼放埔I行動，把好飲食用藥安全關口。深化“法治經區”“平安經區”建設，抓好法院審判庭建設，推進“六治一網”社會治理模式，加大信訪積案化解力度，打贏掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，營造和諧穩定的社會環境。

相關文章：威海經濟技術開發區管委關于印發《威海經濟技術開發區2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2020年國民經濟和社會發展計劃》的通知