訪談時間：2020年8月26日

訪談嘉賓：綜合行政執法局局長 趙煒

訪談背景：今年以來，區綜合行政執法局踐行“城市是人民的城市，人民城市為人民”的理念，落實“城市管理應該像繡花一樣精細”的要求，圍繞區工委管委提出的“城市精致化、產業高端化、治理現代化”的目標，立足職能職責，精準推進夜經濟發展，加快推進破損路面整修工程，全力助推“精致城市、幸福經區”建設。威海經濟技術開發區管委網邀請區綜合行政執法局局長趙煒介紹一下相關情況。

威海經濟技術開發區管委網：中央文明辦在今年全國文明城市測評指標中，明確要求不將占道經營、馬路市場、流動商販列為文明城市測評考核內容。我區夜經濟既讓群眾享受更多便利，又維護了城市環境和形象，我們在城市管理領域是怎樣推進我區夜經濟健康發展的？

趙煒：為統籌經濟社會發展和常態化疫情防控，我們根據《山東省住房和城鄉建設廳關于優化店外經營和流動攤點管理與服務的指導意見》、《山東省住房和城鄉建設廳關于堅持文明規范原則有序推進夜經濟等特色經營方式發展的通知》、《威海市住房和城鄉建設局關于占道經營管理的指導意見》等相關要求和規定，本著“政府引導、嚴控疫情、審慎包容、規范有序、適度開放、保障有力”的原則，按照相對集中經營、便于管理服務、確保安全的思路，對夜經濟開放位置，實行規劃引領和監管跟進相結合，既激發了市場活力、促進了居民消費，又有效避免了對容貌秩序的破壞和對環境的污染，確保了夜經濟的健康發展。

威海經濟技術開發區管委網：我區夜經濟開放位置設在哪里？

趙煒：我區在打造夜經濟特色集聚區基礎上，規范早夜市經營，增加7個固定攤點群、22個季節性攤點群和便民服務攤點以及韓樂坊特色街區。7個固定攤點群設在：統一南路和珠海路交叉口、鳳林路37路站點、南曲阜農貿市場、豪業圣迪家家悅門前、福祉家園、長峰十八店門前、香港路辦事處北。22個季節性攤點群設在：知行巷與海濱南路交叉口西、新都四區門口、新都二區509號樓樓前、藍山小鎮門前、老集九龍明珠小區門前、新都小區宏福大廈南、福里家家悅南側、青島路東喜洋洋商廈東北、京魯醫藥西北路口市場橋、海瞳路十字路口向南、金域仕家、經區醫院西側、陽光大道、海港碼頭對面、海埠家家悅東大樹下、廣源新村大門北、臨海路寶威幼兒園西、皇冠中路與西路交叉口南、皇冠南區北門外、車站小樹林、深圳路華客隆、鳳林路西側。

威海經濟技術開發區管委網：為確保我區夜經濟環境干凈整潔、管理規范有序、產品質量安全，我們主要做了哪些工作？

趙煒：一是明確管理標準。制定了推進夜經濟的負面清單，即嚴控疫情負面清單（禁止不戴口罩、人員過度聚集等影響疫情防控的行為）、經營地點負面清單（嚴禁在主次干道、盲道、消防通道、重要交通節點、重要景觀節點、城市公園、綠地、公共服務單位、醫院、學校周邊經營）、經營內容負面清單（嚴禁違反噪音污染防治規定的項目；嚴禁露天燒烤、餐飲等油煙污染環境的項目）、經營行為負面清單（嚴禁利用喇叭、音箱等招攬顧客；嚴禁違反食品健康安全的相關規定，嚴禁建臨街違章建筑，變流動攤點為固定亭棚，嚴禁破壞經營區域及周邊環境衛生的行為）、經營時間負面清單（避開早晚城市通行高峰期間經營）。二是深入宣傳引導。在經區報、經區發布公眾號、經區管委網站等媒體公示了我區夜經濟開放位置和推進夜經濟的負面清單，以及組織執法中隊發放關于“自覺遵守城市管理相關法律法規，停止亂擺亂賣、露天燒烤擺桌經營等違規行為”的《致廣大市民和經營業主的一封信》，著力督促業主在劃定區域規范擺攤。三是加強監督管理。對夜經濟開放位置統一施劃標線，嚴格界定經營區域；組織執法人員延時巡查，定點值守等，督導經營主體和經營業戶自覺落實推進夜經濟負面清單，做到規范經營、文明經營。四是堅持從嚴執法。依法依規從嚴處罰未經批準私自設置攤點、交通高峰期占道經營、惡意占用城市公共空間等違法違規行為，尤其是針對餐飲店違規店外經營行為，我們堅持夜間執法巡查常態化，建立了夜間執勤制度，對易反彈路段、區域，不間斷巡查至22：00，做到早發現、早處置，有效解決了違規店外經營影響群眾生活的油煙污染、噪聲擾民、衛生臟亂差、交通不便等問題。

威海經濟技術開發區管委網：我區破損路面整修工程涉及哪些道路？

趙煒：近幾年，管委對城市建設管理高度重視，投入了大量的精力和財力，取得了很大成效。但因我區建成時間早，市政管護范圍以外的部分區域道路年久失修，破損問題比較突出。今年，按照管委部署，我們積極牽頭各街道辦事處，以建成區主次干路兩側綠化帶至商鋪、樓宇之間的道路、停車場為重點，對大面積或連續多處破損的區域和點位進行排查，共排查出315處、140597平方米，涉及統一南路、青島路、海濱南路、濱海大道、黃島路、臨海路、黃海路、香港路、東海路，峰北路、海峰路、海瞳路、海興路（皇冠北路）、華夏路、上海路、大慶路、齊魯大道、深圳路、珠海路、海南路、鳳林路等21條主次干路。

威海經濟技術開發區管委網：為確保破損路面整修工程質量，我們采取了哪些措施？

趙煒：一是加強與威海市規劃設計院溝通，對接整修設計方案、區域和點位、施工圖紙及要求，以及與區財政局溝通，對接整修項目投資預算，制定整修工程計劃。二是組織監理單位對整修工程進行全過程監理，嚴格按照設計方案和施工圖紙要求施工，不得搭車超范圍、區域和點位施工，每項工程完成后都要完善好工程簽證和驗收材料，留有完整的新舊對比照片。三是安排專人每天對路面整修工程進行實地監督檢查，發現問題，當場責令整改。

威海經濟技術開發區管委網：我區破損路面整修工程進展到什么程度？

趙煒：為快速推進破損路面整修工程，我們倒排工期，建立整修工程臺賬，實行銷號管理，每周調度整修區域和點位，完成一個，驗收一個，銷號一個。目前，已修復309處、135397平方米，余下6處、5200平方米正加快推進，預計9月底前全部完成。

威海經濟技術開發區管委網：還有沒有其他需要說明的問題？

趙煒：對市政管護范圍以外零散的以及新增的破損路面，管委要求各街道落實屬地責任，立即按標準要求完成整修。