訪談時間：2021年3月23日

訪談嘉賓：威海經濟技術開發區行政審批服務局局長 譚波

訪談背景：一年來，行政審批服務局以服務企業群眾為中心，持續推動審批流程優化再造，推行導辦幫辦代辦服務，實施“集約辦、創新辦、網上辦、就近辦、一次辦”，審批服務效能和群眾滿意度不斷提升?，F針對新政務服務中心啟用、政務服務、工程建設項目審批、企業開辦等熱點問題，威海經濟技術開發區管委網對威海經濟技術開發區行政審批服務局譚波同志進行了訪談。

行政審批服務局局長 譚波

訪談內容：

威海經濟技術開發區管委網：新政務服務中心能夠辦理哪些服務事項？也請介紹一下各功能區域分布情況。

譚波：新政務服務中心于2020年11月9日正式啟用，位于齊魯大道66號，將全區30個部門單位、998個依申請類政務服務事項和公共服務事項全部納入辦理。大廳共四層：1層為不動產登記服務大廳和24小時自助服務區；2層為行政審批服務大廳；3層為辦稅服務大廳；4層為人力資源和社會保障服務大廳、出入境接待大廳。新政務服務中心科學設置標準化綜合受理區、網上辦理區、自助服務區、政務公開區、智能引導區、填表區、休閑等候區等功能區域，為群眾提供優質、舒適、便利的政務服務環境。

威海經濟技術開發區管委網：新政務服務中心比以往新增了哪些便民措施？

譚波：新政務服務大廳每層配備了自助服務電腦、打印機、復印機、手機加油站、直飲水機等便民服務設備，設置了母嬰室、減壓室、愛心便民室等便民服務設施，建立了支持在線預約、無紙化排隊、無聲叫號、離席評價等功能的服務系統。每層入口除設置綜合服務臺提供咨詢引導服務外，智能機器人也會為前來辦理業務的市民提供幫助。政務服務大廳還打造了24小時自助服務區，在商事登記、辦稅、出入境簽注等7個領域提供24小時“不打烊”服務。

威海經濟技術開發區管委網：新政務服務中心如何提供全天候政務服務？

譚波：一是推行錯時、延時服務。政務服務中心建立午間值班制度，安排窗口工作人員在午間輪流值守咨詢服務臺，答復咨詢、受理業務。二是推行非工作日預約服務。申請人如有特殊情況，確實無法在網上及工作日到場辦理的，通過電話、微信公眾號或現場預約，窗口可安排專人值班，在國家法定節假日、雙休日為企業和群眾辦理相關業務。三是推行上門服務。對申請人因身體等特殊原因不方便到場的，可通過電話預約上門辦理的政務服務事項、時間、地點等信息，業務窗口將安排工作人員上門辦理業務。四是推行24小時“不打烊”服務。依托24小時自助服務大廳自助終端設備，提供營業執照自助打印、港澳臺通行證自助簽注、稅務發票發售、社保繳納查詢、公積金查詢、不動產登記查詢、電力智能服務等項目的自助辦理業務。

威海經濟技術開發區管委網：請介紹一下工程建設項目審批流程方面有何簡化優化？

譚波：一是推行產業類項目“拿地即開工”審批模式。對有明確投資意向的項目，從招商引資階段提前介入，將全流程審批手續提前至“拿地前”進行預審批。二是優減工程建設項目審批流程。在社會投資工業類建設項目中推行消防、施工圖設計文件審查等“多審合一”，實現工程質量安全監督、人防監督和施工許可、結建防空地下室批復合并辦理。加強對批次用地辦理林地使用手續的幫輔指導，推動重點建設項目盡快開工。

威海經濟技術開發區管委網：在企業開辦方面有哪些便利化舉措？

譚波：一是推行“一網通辦”服務模式。依托山東政務服務網“企業開辦一窗通”平臺，全面實施全程電子化登記和“不見面審批”，實現了線上線下“營業執照辦理、印章刻制、稅務登記、社保登記、公積金登記及銀行開戶預約”等信息的一次填報、一網辦結。推廣使用愛山東“掌上辦”APP，市場主體登記實現“掌上辦”“隨時辦”。二是推進“全域通辦”服務。在企業開辦專區設置了“全域通辦”服務專窗，配備了幫辦代辦專員。通過推進“異地受理、全程幫辦、屬地審批、快遞郵寄”的政府服務新模式，實現市場主體登記業務“全市通辦”“全省通辦”“跨省通辦”。三是推行“一窗受理”審批模式。優化再造審批流程，全面推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、窗口統一出件”審批服務模式。目前，已將企業開辦由原來的6個環節優減到1個環節辦理，辦理時限2小時內辦結，審批效率提高83%，實現企業開辦由“進一扇門辦成所有事”到“在一個窗口辦成所有事”的轉變升級，企業開辦更加快捷、便利。四是推動企業開辦“零費用”。行政審批服務大廳設置企業開辦自助專區及幫辦代辦服務專窗，為市場主體提供免費幫辦代辦、免費打印復印、免費雙向郵寄、免費印章刻制以及免費申領稅控設備等服務，為每戶新登記企業提供免費惠企利民政策大禮包，進一步降低企業開辦成本，實現企業開辦全程“零費用”。

威海經濟技術開發區管委網：請問在落實政務服務“好差評”方面有何新舉措？

譚波：新政務服務中心正式啟用后，我局全面推行政務服務“好差評”制度，建成以窗口電子評價系統為核心，以大廳投幣式評價箱、“吐槽找茬”柜臺、意見箱、投訴電話、微信公眾號、二維碼評價、短信評價、電話回訪、社會監督員評價等多種評價方式為平臺的政務服務“好差評”評價體系，企業群眾可以對大廳的引導服務、辦事便利度、服務質量、營商環境等事項作出評價，實現現場服務“一次一評”、網上服務“一事一評”、社會各界“綜合點評”以及管理部門“監督查評”，初步建成評價、反饋、整改、監督全流程閉環評價服務體系。