訪談時間：2021年4月22日

訪談嘉賓：威海經濟技術開發區市場監督管理局  劉波 

訪談背景：《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》提出要實施知識產權強國戰略。一年來，市場監管局緊緊圍繞“三核”引領、多點突破、融合互動的新舊動能轉換總體布局，貫徹新發展理念，堅持高質量發展，突出轉化實施導向，強化政策引導，促進專利技術轉移轉化、創新成果更多惠及中小企業，推動構建“雙循環”新發展格局，為全面開創“精致威?！攘泤^”建設提供強勁支撐?，F針對知識產權工作等熱點問題，威海經濟技術開發區管委網對威海經濟技術開發區市場監督管理局劉波同志進行了訪談。

市場監督管理局局長  劉波

    訪談內容：

威海經濟技術開發區管委網：“十四五”規劃綱要中的高價值發明專利是指哪些專利？

劉  波：我國明確將以下5種情況的有效發明專利納入高價值發明專利擁有量統計范圍：戰略性新興產業的發明專利、在海外有同族專利權的發明專利、維持年限超過10年的發明專利、實現較高質押融資金額的發明專利、獲得國家科學技術獎或中國專利獎的發明專利。戰略性新興產業領域的有效發明專利，是面向國家重大發展需求、推動產業創新發展的重要資源，其他4個方面的有效發明專利，具有專利穩定性強、價值較高的特點。

威海經濟技術開發區管委網：什么是知識產權質押融資？申請貼息的企業應具備哪些條件？

劉  波：知識產權質押融資，是指企業以合法擁有的專利權等中的財產權經評估作為質押物從銀行獲得貸款的一種融資方式，旨在幫助科技型中小企業解決因缺少不動產擔保而帶來的資金緊張難題。目前，質押融資貼息省、市分別負擔60%和40%，評估費用兩級分別承擔50%。

申請貼息的企業應符合下列條件：

1.企業與銀行簽訂專利權質押貸款合同，且合同已按約定履行完畢，企業按期還本付息，不存在違約行為。

2.專利權質押合同已依法在國家知識產權局辦理過專利權質押登記手續。

3.專利質押貸款項目符合國家產業政策，出質的專利權權屬清晰、合法有效，且技術含量高、市場前景好，對提升企業創新能力、增強企業市場競爭力產生明顯的推動作用。

威海經濟技術開發區管委網：企業知識產權管理規范國家標準認證的主要作用是什么？

劉  波：一是規范企業知識產權管理的基礎條件。企業應當有明確的知識產權管理方針和管理目標。并要知識產權管理“領導落實、機構落實、制度落實、人員落實、經費落實”。企業應當建立的知識產權管理制度、職責等。二是規范知識產權的資源管理。圍繞企業的人力資源管理、財務資源管理、信息資源管理。對上述管理活動涉及的知識產權事項作出了相應的規范。三是規范企業生產經營各個環節的知識產權管理。明確規定了企業研究與開發活動、原輔材料采購、生產、銷售、對外貿易等重要環節的知識產權管理規范要求。以確保企業生產經營各主要環節的知識產權管理活動處于受控狀態，避免自主知識產權權利流失或侵犯他人知識產權。四是規范企業知識產權的運行控制。圍繞企業的知識產權創造、管理、運用和保護四個重點環節。明確規定了企業在知識產權權利的創造和取得、權利管理、權利運用和權利保護四方面的規范性要求。五是規范企   業生產經營活動中的文件管理和合同管理。企業在生產經營活動中涉及的有關知識產權的各類活動，應當有相應的記錄并形成檔案。特別是對企業對內、對外的合同管理作出明確要求。六是明確規定企業應建立知識產權動態管理機制。企業應當對自身知識產權管理工作進行定期檢查、分析，并對照管理目標對管理工作中存在的問題，制定相應的改進措施，以確保管理目標的實現。

威海經濟技術開發區管委網: 國家知識產權局發布《關于規范申請專利行為的辦法》中所稱的非正常申請專利行為有哪些？

劉  波：（一）同時或者先后提交發明創造內容明顯相同、或者實質上由不同發明創造特征或要素簡單組合變化而形成的多件專利申請的。

（二）所提交專利申請存在編造、偽造或變造發明創造內容、實驗數據或技術效果，或者抄襲、簡單替換、拼湊現有技術或現有設計等類似情況的。

（三）所提交專利申請的發明創造與申請人、發明人實際研發能力及資源條件明顯不符的。

（四）所提交多件專利申請的發明創造內容系主要利用計算機程序或者其他技術隨機生成的。

（五）所提交專利申請的發明創造系為規避可專利性審查目的而故意形成的明顯不符合技術改進或設計常理，或者無實際保護價值的變劣、堆砌、非必要縮限保護范圍的發明創造，或者無任何檢索和審查意義的內容。

（六）為逃避打擊非正常申請專利行為監管措施而將實質上與特定單位、個人或地址關聯的多件專利申請分散、先后或異地提交的。

（七）不以實施專利技術、設計或其他正當目的倒買倒賣專利申請權或專利權，或者虛假變更發明人、設計人的。

（八）專利代理機構、專利代理師，或者其他機構或個人，代理、誘導、教唆、幫助他人或者與之合謀實施各類非正常申請專利行為的。

（九）違反誠實信用原則、擾亂正常專利工作秩序的其他非正常申請專利行為及相關行為。

威海經濟技術開發區管委網:《專利法》對專利權的期限是如何規定的？

劉  波：發明專利權的期限為二十年，實用新型專利權的期限為十年，外觀設計專利權的期限為十五年，均自申請日起計算。

自發明專利申請日起滿四年，且自實質審查請求之日起滿三年后授予發明專利權的，國務院專利行政部門應專利權人的請求，就發明專利在授權過程中的不合理延遲給予專利權期限補償，但由申請人引起的不合理延遲除外。

為補償新藥上市審評審批占用的時間，對在中國獲得上市許可的新藥相關發明專利，國務院專利行政部門應專利權人的請求給予專利權期限補償。補償期限不超過五年，新藥批準上市后總有效專利權期限不超過十四年。